La Comissió Europea acaba de publicar l’avaluació del marc de control del tabac: tant la Directiva de Productes del Tabac (TPD) com la Directiva de Publicitat del Tabac (TAD). Promesa en el marc del Pla Europeu contra el Càncer (Europe’s Beating Cancer Plan, EBCP) per al 2024, l’avaluació és el primer pas cap a la revisió d’ambdues legislacions.
En síntesi, ofereix una fotografia del panorama del tabac i la nicotina el 2012, quan es va adoptar la proposta de la TPD, i el 2023. Aquesta comparació de dades i tendències indica la necessitat d’actualitzar la legislació per adaptar-la als reptes actuals.
Tot i que l’avaluació destaca avenços importants en salut pública (per exemple, el volum total de vendes de productes del tabac ha disminuït un 15,45% i la prevalença del consum entre la ciutadania ha baixat del 28% al 24%, cosa que es tradueix en una reducció del 8,6% de la mortalitat relacionada amb el tabac), també assenyala mancances clau:
- Fracàs a l’hora d’abordar els nous productes: el marc ha tingut dificultats per seguir el ritme de l’aparició ràpida de nous productes de tabac i nicotina, com els productes de tabac escalfat (HTPs) o les bossetes de nicotina. Això ha generat regulacions nacionals divergents i distorsions en el mercat interior. Com a dada rellevant: les bossetes de nicotina tenien una quota de mercat gairebé nul·la el 2012, mentre que el 2023 es presenten en una gran varietat de sabors i formats atractius per a joves i, en alguns casos, amb alts continguts de nicotina.
- Buits en el màrqueting digital: el marc es va desenvolupar abans de l’auge del màrqueting digital agressiu i la promoció a les xarxes socials. Actualment conté “llacunes legals” que permeten pràctiques promocionals en línia a través d’influencers, promoció de marques i continguts generats per usuaris.
- Requisits obsolets: les advertències sanitàries no s’han actualitzat des del 2014 per reflectir les darreres evidències científiques, i els sistemes de verificació d’edat en vendes transfrontereres a distància han demostrat ser poc eficaços per evitar la venda a menors.
Per tot això, l’avaluació conclou que la revisió del marc de control del tabac és essencial per garantir un alt nivell de protecció de la salut humana (tal com estableix l’article 168 del TFUE), especialment entre els joves. També ha d’assegurar l’adaptabilitat a les tendències del mercat, als canvis en els patrons de consum i a les noves pràctiques de promoció digital, amb l’objectiu de protegir una nova generació de l’addicció a la nicotina i evitar que els nous productes quedin sense regulació.
Aquesta avaluació obre el camí cap a una proposta ambiciosa de revisió del marc de control del tabac per part de la Comissió Europea.
La European Cancer Leagues (ECL), que agrupa 35 societats nacionals i regionals contra el càncer d’arreu d’Europa inclosa la FECEC Junts contra el Càncer, ha acollit amb satisfacció les conclusions de la Comissió i reitera la necessitat urgent de reforma:
“Les normes europees sobre el tabac ja no són adequades per a la seva finalitat. Sense una reforma ambiciosa, correm el risc de continuar perdent tota una generació de joves a causa de l’addicció i de les malalties relacionades amb el tabac, inclòs el càncer. La UE té una oportunitat clara d’actuar i de fer passos crítics cap a la primera generació europea lliure de tabac”, va dir Wolfgang Fecke, director executiu de la ECL.